ПолитНаука™ - политология в России и мире

Составитель: доцент, к. соц. н. А.Г. Большаков.

Рецензенты:

• доцент кафедры государственного, муниципального управления и социологии КГТУ, к.и.н. С.А.Сергеев
• доцент кафедры политологии КГУ, к.п.н. О.И. Зазнаев

Программа обсуждена и одобрена учебно-методической комиссией кафедры политологии факультета международных отношений и политологии КГУ.

Цель и задачи курса

Студенты, завершившие изучение данной дисциплины, должны:

Цель: данный курс призван способствовать обучению студентов специфическому виду управления - муниципальному, выработке форм и методов формирования продуктивной политики на городском уровне.

Задачи:

• информирование студентов о содержании курса «Местное самоуправление и муниципальная политика», демонстрация основных методов, принципов и возможностей муниципальной политики и управления;
• овладение студентами основными принципами управления в административных органах городов, последовательное освоение ими специфики политики на местном уровне.

Требования к знаниям и умениям студентов

• иметь представление о содержании базовых понятий и концепций курса;
• владеть навыками компаративного анализа муниципального управления и муниципальной политики в зарубежных странах и России;
• уметь давать оценку конкретным ситуациям процесса управления на местном уровне, находить пути и средства повышения эффективности муниципальной политики;
• знать основы структурного и функционального устройства органов местного самоуправления Российской Федерации и органов местного управления и самоуправления Республики Татарстан, обязанности должностных лиц; правовые, финансово-экономические и социальные основы самоуправления в России.

Распределение аудиторных часов по темам и видам учебных занятий

№	Темы	Количество часов
		Лекции	Семинары
1.	Локальные сообщества и местная политика	4	-
2.	Муниципальные системы управления в зарубежных странах	-	4
3.	МСУ как институт демократии	4	-
4.	МСУ в России	4	2
5.	Структура органов МСУ в Российской Федерации	2	4
6.	МСУ в Республике Татарстан	2	4
7.	Город как субъект и объект муниципальной политики	2	-
8.	Муниципальная политика в городе в сфере строительства и хозяйства, социальной и финансово-экономической сферах	-	2
9.	МСУ и муниципальная политика в городе Казани	-	2
	Всего	18	18

Итого: 36 часов.

Итоговая форма контроля: экзамен.

Тема 1. Локальные сообщества и местная политика

Понятие «локальное сообщество». Понятие «муниципалитет». Муниципальное управление. Местное управление и местное самоуправление. Местная (муниципальная) политика. Основные параметры местной политики.

Модели организационных структур в мировой практике местного самоуправления: «сильный совет – слабый мэр», «сильный мэр – слабый совет», «совет-управляющий», «комиссионная форма», «комбинированная форма».

Междисциплинарные исследования местного самоуправления и местной политики. Институциональный дизайн местного самоуправления в дискурсе политических наук. Местная политика в исследованиях государственного и муниципального управления ( public administration ), дискуссии о структуре власти в местных сообществах ( community power ), массовое участие на основе гражданской вовлеченности ( civic engagement ).

Анализ местной политики, понимаемой как действия, направленные на борьбу за власть ( politics ). Исследование местной политики посредством изучения политического курса ( policy ) и аспектов политико-экономического управления ( governance ).

Тема 2. Муниципальные системы управления в зарубежных странах

Основные системы муниципального управления в зарубежных странах. Англосаксонская муниципальная система (Великобритания, США, Канада).

Европейская (французская) муниципальная система (континентальная Европа, франкоязычная Африка, Латинская Америка, Ближний Восток).

Смешанная муниципальная система (Германия, Австрия, Япония).

Местное самоуправление в странах Скандинавии. Местное самоуправление в контексте политического транзита стран Балтии.

Тема 3. МСУ как институт демократии

Местное самоуправление как ключевой элемент либеральных демократий. Л. фон Штейн о местном самоуправлении. Основные этапы развития теории местного самоуправления. Общественная теория самоуправления. Государственная теория самоуправления. Современные концепции МСУ: локалистская, теория общественного выбора, дуалистическая, неомарксистская.

Принципы и модели взаимоотношений между МСУ и демократическим государством. Автономия МСУ. Модели взаимоотношений между органами государственной власти и МСУ: «относительной автономии», «агентств», «взаимодействий».

Зарубежный опыт вовлечения общественности в дела местного управления. Формы участия граждан в осуществлении местного управления и самоуправления в современной Российской Федерации. Местный референдум. Муниципальные выборы. Собрания (сходы граждан). Народная правотворческая инициатива. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления. Обращение в органы местного самоуправления. Консультативный опрос. Развитие территориального общественного самоуправления. Деятельность организаций «третьего сектора».

Тема 4. МСУ в России

Исторический опыт местного самоуправления и возможности использования его в современных условиях. Вечевая демократия Древней Руси. Слободское самоуправление. Крестьянское общинное самоуправление XVI – XIX вв. Земское и городское самоуправление. Советы как органы классового представительства трудящихся масс. «Социалистическое самоуправление».

Реформирование Советов в ходе осуществления политики перестройки. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства СССР» (1990). Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991). Местное самоуправление в контексте политической борьбы в России в начале 90-х гг. XX в. Конституция РФ 1993 года о МСУ. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (1995).

Институционализация МСУ в современной России: основные тенденции и проблемы. Модели МСУ в современной России. Дискуссии о МСУ в российском обществе. Новый Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003). МСУ и реформирование политической системы России.

Тема 5. Структура органов МСУ в Российской Федерации

Местное самоуправление как форма народовластия. Основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Глава муниципального образования.

Представительные органы в системе органов местного самоуправления. Предметы ведения представительных органов местного самоуправления. Советы, Городские Думы как представительные органы местного самоуправления в Российской Федерации. Осуществление полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан. Сессия как основная форма деятельности муниципального представительного органа. Председатель муниципального представительного органа. Функции Председателя муниципального представительного органа. Взаимоотношения между представительными и исполнительными органами МСУ.

Администрация муниципального образования как постоянно действующий исполнительный орган местного самоуправления. Коллегия администрации. Глава администрации. Выборы главы местной администрации. Функции главы местной администрации. Заместители главы администрации. Аппарат как функциональный орган местной администрации. Основные структурные подразделения аппарата администрации. Руководитель аппарата администрации. Функции руководителя аппарата администрации. Контроль за исполнением распорядительных документов. Контрольный отдел местной администрации.

Муниципальная служба в Российской Федерации. Муниципальная служба как профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению полномочий. Основные задачи муниципальной службы. Муниципальные служащие. Категории муниципальных служащих. Планирование индивидуальной работы муниципального служащего.

Специфика местного самоуправления в Республике Татарстан. Местные органы государственной власти и управления в Республике Татарстан. Местное самоуправление как придаток государственной власти. Местное самоуправление в сельских и городских поселениях Республики Татарстан. Новая редакция конституции Республики Татарстан о местном самоуправлении.

Тема 6. МСУ в Республике Татарстан

Специфика модели местного самоуправления в Республике Татарстан. Несоответствие законодательства Республики Татарстан федеральному законодательству в сфере местного самоуправления. Местные органы государственной власти и управления в Республике Татарстан. Местное самоуправление как придаток государственной власти. Местное самоуправление в сельских и городских поселениях Республики Татарстан. Противодействие государственной власти Республики Татарстан процессу формирования МСУ. Латентность противостояния республиканской и городской властей в Республике Татарстан.

Политика «укрепления вертикали власти» и приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативно-правовых актов Республики Татарстан в сфере МСУ. Новая редакция конституции Республики Татарстан о местном самоуправлении (2002). Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в РТ» (2004). Процесс формирования МСУ в республике по общероссийской модели.

Тема 7. Город как субъект и объект муниципальной политики

Понятия «города» и «окружающей среды». Городское пространство. Основные городские подсистемы. Комфортность проживания в городе: экономические, демографические, социальные, культурные, экологические показатели. Фазы эволюции города. Имитационная модель города Дж. Форрестера. Развитие города. Рост города. Стагнация города. Упадок города.

Эффективность муниципальной политики. Муниципальная политика в зарубежных странах: основные параметры и тенденции. Городское управление в контексте региональной политики в России. Реформа местной власти в городах России.

Тема 8. Муниципальная политика в городе в сфере строительства и хозяйства, социальной и финансово-экономической сферах

Генеральный план развития города. Рынок жилья и рынок строительных услуг в городе. Организация строительного процесса. Управление капитального строительства. Градостроительный совет. Городская недвижимость. БТИ и его функции. Учет и распределение жилья. Жилищная политика в городе: муниципальные жилищные займы, институт ипотечного кредитования. Коммунальное хозяйство. Водоснабжение и водоотведение. Теплоснабжение. Электроснабжение. Газоснабжение. Вывозка мусора. Реформа ЖКХ в современной России: основные параметры. Приватизация ЖКХ в Республике Татарстан. Малый бизнес в ЖКХ. Городской транспорт. Проблема «транспортных пробок» в городе. Убыточность общественного транспорта в России. Транспортные льготы. Приватизация общественного транспорта в городах.

Управление социальной сферой города. Взаимодействие местного самоуправления и средств массовой информации. Образование. Детские дошкольные учреждения. Здравоохранение. Организации культуры и искусства.

Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений, организаций. Внешнеэкономическая деятельность местного самоуправления. Зарубежный опыт муниципального финансирования. Основные положения американской системы муниципальных финансов. Муниципальное финансирование в столичных городах. Финансы местного самоуправления. Состав муниципальных финансовых ресурсов. Законодательная основа муниципальных финансов. Местные бюджеты - главная финансовая база органов местного самоуправления. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территории. Муниципальные внебюджетные фонды. Территориальное сводное финансовое планирование.

Тема 9. МСУ и муниципальная политика в городе Казани

Местное управление и местное самоуправление в Казани. Формирование местного самоуправления в Казани как территориального общественного самоуправления. Процесс реформирования местного самоуправления в Казани в соответствии с нормами Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года.

Основные параметры муниципальной политики в Казани. Муниципальная политика в Казани в финансово-экономической, социальной, строительно-хозяйственной деятельности. Стратегия социально-экономического и пространственного развития Казани до 2015 года. Конкурентные позиции Казани. Миссия и главная цель развития Казани. Стратегические направления развития Казани. Цели, задачи и меры по реализации стратегии.

Планы семинарских занятий

Тема: «Муниципальные системы управления в зарубежных странах» - (4 часа)

Занятие 1. Англосаксонская и континентальная муниципальные системы (2 часа)

• Англосаксонская система местного самоуправления.
• Континентальная (европейская, французская) муниципальная система.

Занятие 2. Смешанная муниципальная система и муниципальное управление в странах Северной Европы (2 часа)

• Основные параметры и специфика смешанной муниципальной системы.
• Местное самоуправления в скандинавских странах.
• Местное самоуправление в странах Балтии.

Литература

• Курочкин А.В., Курочкина Е.О. Опыт муниципального реформирования в государствах Балтийской Европы // Политические исследования. – 2003. - №3.
• Оффердал О. Местное самоуправление в Скандинавии: достижения и перспективы // Политические исследования. - 1999. - № 2.
• Рыбушкин Н.Н., Зазнаев О.И. Муниципальные системы зарубежных стран: Учебное пособие. – Казань, 1997. – Разделы I - III .
• Степанова Е.В. Местное самоуправление в условиях демократического транзита (сравнительный анализ стран Балтии). – СПб., 2003 (Автореферат диссертации).

Тема: МСУ в России (исторический опыт) – (2 часа)

1. МСУ в истории России (вечевая демократия, слободское самоуправление, общинное крестьянское самоуправление, губное местное самоуправление; реформы местного самоуправления Ивана Грозного, Петра I , Екатерины II и др.).
2. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864 – 1917).
3. Советы как органы классового представительства трудящихся масс. «Социалистическое самоуправление».
4. Исторический опыт МСУ в России и возможности использования его в современных условиях.

Литература

• Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. – М.; Новосибирск, 1997. – Лекции 1-6.
• Лимонов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации: Учебное пособие. – М., 2002. – Глава 1. - §3.
• Местное самоуправление в современной России. Серия «Научные доклады», №50. – М., 1997. – Глава 1.
• Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учебное пособие. – М., 2003. – Главы 1-9.

Тема: Система органов МСУ в Российской Федерации (4 часа)

Занятие 1. Структура и функции органов МСУ (2 часа)

1. Глава муниципального образования.
2. Представительные органы МСУ.
3. Исполнительные органы МСУ.

Занятие 2. Муниципальная служба как институт МСУ (2 часа)

1. Муниципальные служащие. Планирование и выполнение работы муниципальным служащим.
2. Подготовка кадров муниципальных служащих.

Литература

• Конституция РФ (1993 год).
• ФЗ РФ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (1995 год).
• ФЗ РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (1998 год).
• ФЗ РФ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (2003 год).
• Большаков А.Г. Местное самоуправление в контексте федерализации российского государства: перспективы институционализации // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. /Отв. ред. И.А. Бутенко. – Серия «Новая перспектива», выпуск XVIII . – М., 2000. – С. 102-118.
• Данилина И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М., 2004. – С.36-237.
• Местное самоуправление в современной России. Серия «Научные доклады», №50. – М., 1997. – Глава 5.
• Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М., 1997. – Глава 2.
• Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Серия «Библиотека местного самоуправления», выпуск 37. – М., 2001. – С.5-81.

Тема: МСУ в Республике Татарстан (4 часа)

Занятие 1. Формирование МСУ в Республике Татарстан (2 часа) 

1. Специфика модели МСУ в РТ (1992-2004 гг.).
2. Реформирование МСУ в РТ в соответствии с федеральным законодательством.
3. Противостояние республиканской и городской власти в Республике Татарстан.

Занятие 2. Дискуссия по теме: «Специфика МСУ в российских регионах (на примере Республики Татарстан)» - (2 часа)

Вопросы для дискуссии: 1. Существуют ли реальные практики МСУ в РТ? 2. Каковы основные параметры идеологемы МСУ, пропагандируемой республиканскими властями? 3. Можно ли говорить об отсутствии МСУ в РТ в общепризнанном его понимании? 4. Каковы возможности и издержки конструктивистского подхода к проблеме МСУ? 5. Можно ли синтезировать функционалистское и конструкционистское понимание МСУ?

Литература

• Конституция Республики Татарстан (старая редакция 1992 год, новая редакция 2002 год).
• Закон РТ «О местных органах государственной власти и управления» (1994 год).
• Закон РТ «О местном самоуправлении» (1994 год).
• Закон РТ «О местном самоуправлении в РТ» (2004 год).
• Большаков А.Г. Становление института местного самоуправления как составная часть реформы российской государственности (на примере Республики Татарстан) // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. / Отв. Ред. М.Н. Афанасьев. Серия «Новая перспектива», выпуск XII . – М., 1999. – 150-155.
• Мухарямов Н.М. «Модель» Татарстана // Реформа местного самоуправления в региональном измерении. По материалам из 21 региона Российской Федерации. / Под ред. С. Рыженкова и Н. Винника. Серия «Библиотека муниципального служащего», выпуск 13. – М., 1999. – С.206-219.
• Политическая система Республики Татарстан (Институционально-нормативный анализ): Монография. – Казань, 1995. – Глава 6.
• Соловарова Ю.Н. Институционализация МСУ: социокультурный контекст конструирования (на материалах Республики Татарстан). – Казань, 2003 (диссертация).

Тема: Муниципальная политика в городе в сфере строительства и хозяйства, социальной и финансово-экономической сферах (2 часа)

1. Организация строительного процесса в городе. Управление городским хозяйством.
2. Управление социальной сферой города.
3. Городской бюджет. Экономика и финансы города.

Литература

• ФЗ РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (1997 год).
• Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. – М., 1997. – Главы IV - V .
• Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М., 1997. – Глава 3.
• Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. – М., 1999. – Главы 3-5.
• Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. – М., 2002. – Глава II.

Тема: МСУ и муниципальная политика в городе Казани (2 часа)

1. Структура городского управления и самоуправления в г. Казани (1998-2004 гг.).
2. Основные параметры муниципальной политики в г. Казани. Стратегия социально-экономического и пространственного развития Казани до 2015 года.

Литература

• Бакушев В.В., Ивановский В.А., Молчанова Л.А. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта. – М., 1998. – Раздел IV .
• Большаков А.Г. Местное самоуправление в контексте федерализации российского государства: перспективы институционализации // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. / Отв. ред. И.А. Бутенко. – Серия «Новая перспектива», выпуск XVIII . – М., 2000. – С. 102-118.
• Стратегия социально-экономического и пространственного развития Казани до 2015 года (принята в 2003 году) // http://www.invest.kazan.ru/strateg.htm - сайт дирекции внебюджетных программ развития города. Администрация г. Казани.
• Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. – М., 2002. – Глава I. 

Вопросы к экзамену

1. Понятия «локальное сообщество», «муниципалитет», «местное управление» и «местное самоуправление».
2. Модели организационных структур МСУ.
3. Местная политика в политических исследованиях.
4. Основные этапы развития теории МСУ.
5. Принципы и модели взаимоотношений между МСУ и демократическим государством.
6. Местное управление в США.
7. Местное управление в Великобритании.
8. Местное управление в Италии.
9. Местное управление во Франции.
10. Местное управление в Германии.
11. Местное самоуправление в скандинавских странах.
12. Местное самоуправление в странах Балтии.
13. Исторический опыт местного самоуправления и возможности использования его в современных условиях.
14. Земское и городское самоуправление (1864-1917 гг.).
15. Социалистическое самоуправление. Советы.
16. Формирование МСУ в постсоветской России: политико-правовой аспект.
17. «Муниципальная революция»: основные параметры и итоги.
18. МСУ как институт демократического общества.
19. Формы участия населения в МСУ.
20. Роль и значение НКО в системе местного самоуправления.
21. Система органов МСУ.
22. Глава муниципального образования МСУ.
23. Представительные органы МСУ и их функции.
24. Исполнительные органы МСУ и их функции.
25. Муниципальная служба как институт МСУ.
26. Планирование и выполнение работы муниципальными служащими.
27. Система подготовки кадров для МСУ.
28. Местные органы государственной власти и управления в Республике Татарстан (1992-2004 гг).
29. Местное самоуправление в сельских и городских поселениях Республики Татарстан (1992-2004 гг.).
30. Противостояние республиканской и городской власти в Республике Татарстан.
31. Понятие «город». Управление городом.
32. Основные подсистемы города.
33. Организация строительного процесса в городе.
34. Управление городским хозяйством.
35. Управление социальной сферой города.
36. Городской бюджет.
37. Экономика и финансы города.
38. Структура городского управления и самоуправления в г. Казани (1998-2004 гг.).
39. Основные параметры муниципальной политики в г. Казани.
40. Стратегия социально-экономического и пространственного развития Казани до 2015 года.

Литература к курсу

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. - М., 2002. - 64 с.;
2. Конституция Республики Татарстан (новая редакция). – Казань, 2003. – 32 с.;
3. Законодательство о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации. М.,1997 (независимая экспертиза: рук. Говоренкова Т.М.). - 45 с. и приложения;
4. Местное самоуправление: Сборник нормативных актов. - М., 1998. - 512с.;
5. Местное самоуправление в Российской Федерации: Сб. нормат. прав. актов. / Отв. ред. Л.И. Брычева. – М., 1998. – 783 с.;
6. ФЗ РФ «Об общих принципах организации МСУ в РФ», №131-ФЗ от 6 октября 2003 года;
7. Закон РТ «О местном самоуправлении в РТ» от 1 июля 2004 года.

Основная литература:

1. Автономия или контроль? Реформа местной власти в городах России, 1991 -2001 / Владимир Гельман, Сергей Рыженков, Елена Белокурова, Надежда Борисова. – СПб.; М.: Европейский университет в Санкт-Петербурге: Летний сад, 2002. – 380 с.
2. Барабалиев Г. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. - 1994. - № 5.
3. Большаков А.Г. Местное самоуправление в контексте федерализации российского государства: перспективы институционализации // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. (Отв. ред. И.А. Бутенко.) – Серия «Новая перспектива», выпуск XVIII . – М., 2000. – С. 102-118.
4. Большаков А.Г. Становление института местного самоуправления как составная часть реформы российской государственности (на примере Республики Татарстан) // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. / Отв. ред. М.Н. Афанасьев. Серия «Новая перспектива», выпуск XII . – М., 1999. – 146-166.
5. Великая Н., Шишкин В. Местное самоуправление: еще одна попытка реформы // Свободная мысль- XXI ». – 2003. - №6.
6. Бородулина Н.А. Города-доноры: опора федерального Центра или источник региональных конфликтов? // Политические исследования. – 2002. - № 6. – С.127-142.
7. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. - Москва - Новосибирск, 1997. - 92 с.
8. Вовлечение населения в процесс местного самоуправления. Серия «Библиотека местного самоуправления», Выпуск 33. – М., 2000. – 173 с.
9. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М., 1997 (Серия «Учебная литература», № 1). - 138с.
10. Гильченко Л. Местное самоуправление: долгое возвращение. - М.: МОНФ, 1998 (Серия «Библиотеке муниципального служащего», Выпуск 1). - 109 с.
11. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта. В.В Бакушев., В.А Ивановский., Л.А. Молчанова – М: 1998. – 232 с.
12. Демин И.Ю. Элементы непосредственной демократии и механизмы представительства политических интересов на муниципальном уровне // Вестник Моск. ун-та. Сер.12. Политические науки. – 2002. - №6.
13. Курочкин А.В., Курочкина Е.О. Опыт муниципального реформирования в государствах балтийской Европы // Политические исследования. – 2003. - №3. – С. 89-97.
14. Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект). - М., 1998. - 101с.
15. Местное самоуправление в современной России. - М., 1997 (Серия «Научные доклады», № 50). - 240с.
16. Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы международного симпозиума. – М., 1996. – 291 с.
17. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. – Серия «Библиотека муниципального служащего», выпуск 3. – М., 1998. – 203 с.
18. Местное управление и самоуправление в России и за рубежом. – М.: ИНИОН РАН, 2000. – 301 с.
19. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М., 1997. - 263 с.
20. Органы местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ, 1994 г .: Антология описательных материалов / Институт самоуправления и государственной службы. - Будапешт: Фил. Ин-та Открытое общество, 1995. - 261 с.
21. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. Серия «Библиотека муниципального служащего», выпуск 16. – М., 1999. – 117 с.
22. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е. Когута. - СПб., 1995.
23. Основы местной социально-экономической политики / Под ред. А.Е. Когута. - СПб., 1995;
24. Оффердал О. Местное самоуправление в Скандинавии: достижения и перспективы // Политические исследования. - 1999. - № 2. - С.155-167.
25. Политическая система Республики Татарстан (Институционально-нормативный анализ): Монография / Авт. коллектив: М.Х. Фарукшин (руководитель), А.Б. Валеев и др. - Казань, 1995. - Глава 6.;
26. Рабинович Е.И. Местное самоуправление в России: становление и развитие. – М.: Изд-во Института социологии РАН, 1999. – 32 с.
27. Реформа местного самоуправления в региональном измерении. По материалам из 21 региона Российской Федерации / Под редакцией С. Рыженкова и Н. Винника. Серия «Библиотека муниципального служащего», выпуск 13. – М., 1999. – 627 с.
28. Ривал Б. Основные положения американской системы муниципальных финансов. - 1997 (Издание НДИ). - 8 с.
29. Роджерс У. Вовлечение общественности в дела местного управления: Рекомендации по практическим реализациям программ общественного участия. - М., 1995 (Издание НДИ). - 16 с.
30. Роджерс У. Совещательные общественные комитеты и гражданские советы. - М., 1997 (Издание НДИ). - 3 с.
31. Российское городское пространство: попытка осмысления. Серия «Научные доклады», № 116. – М., 2000. – 165 с.
32. Рыбушкин Н.Н., Зазнаев О.И. Муниципальные системы зарубежных стран: Учебное пособие. - Казань, 1997. - 138 с.
33. Тихонов Д.А. Местное самоуправление: из истории концепции // Вестник Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. – 2000. - №2
34. Уильямс Т. Финикс: исследование опыта по вовлечению граждан в демократические процессы. - М., 1995 (Издание НДИ). - 16 с.
35. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Серия «Библиотека местного самоуправления», Выпуск 37. – М., 2001. – 184 с.
36. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учебное пособие. – М., 2003. – 120 с.
37. Центр – регионы – местное самоуправление: Сб. учеб. м-лов по курсу «Политическая регионалистика» / Под ред. Г.М. Люхтерхандт–Михалевой и С. Рыженкова. – М.; СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2001. – 192 с. – Studia politica ; Вып. 4).
38. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - 160 с.
39. Чиркин В.Е. Современная модель местного самоуправления // Российский юридический журнал. - 1995. - №3 (Екатеринбург).
40. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. – М., 2002. – Глава II .
41. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие. - Новосибирск, 1995. - 268 с.;
42. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. - 2-е изд., доп. - М., 1997. - 176 с.

Дополнительная литература:

1. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех). Серия «Библиотека местного самоуправления», выпуск 36. – М., 2001. – 120 с.
2. Вольман Г. Как восточные немцы перестроили свое местное самоуправление // Народный депутат. - 1992. - № 14.
3. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. – СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. – 564 с..
4. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. В 2-х тт. / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: Статут, 2002. – Т.2. – 592 с.
5. Данилина И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 240 с.
6. Дирой С. Деятельность организаций «третьего сектора» в Российской Федерации // Вестник Национального Демократического Института. - 1996. - № 2 (13) март-апрель.
7. Кнеймайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии // Государство и право. - 1995. - №4.
8. Лавуар Ж.И. Местные органы власти во Франции // Евроград. - СПб., 1995. - №5.
9. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. – М.: Гардарики, 2002. – 176 с.
10. Местное самоуправление: опыт, проблемы, перспективы: По материалам Респ. собр. представителей органов МСУ, 12 марта 1999 г . – Казань, 1999. – 72 с.
11. Методические указания по курсу «Муниципальный менеджмент». Татарский институт содействия бизнесу / Сост.: А.Г. Большаков. – Казань, 1999. – 26 с.
12. Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления.../ А.М. Чернецкий и др. - Миасс, 1996.
13. Муниципальное право: Вопросы и ответы /Под ред. проф. А.И. Коваленко. - М., 1998. - 160 с.
14. Пеллеран К. Общественный сектор - работа в интересах людей и местного самоуправления // Вестник Национального Демократического Института. - 1996. - № 3 (14) май-июнь.
15. Сенаторов А. Японский опыт местного самоуправления // Проблемы Дальнего Востока. - 1995. - №4.
16. Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник решений федеральных судов. - М., 1997. - 135с.
17. Школа муниципального служащего. 1-13 ноября 1998 г ., Обнинск. Методические материалы. Серия «Библиотека муниципального служащего», выпуск 15. – М., 1999. – 253 с.
18. Эволюция роли и обязанностей муниципального управляющего. Укрепление менеджмента местного самоуправления в Словакии. Серия «Библиотека местного самоуправления», выпуск 45. – М., 2003. – 50 с.

Специализированные журналы и газеты

• Журнал «Городское управление» (издается с 1995 г .)
• Журнал «Муниципальное право» (издается с 1998 г .)
• Журнал «Муниципальная служба» (издается с 1998 г .)
• Журнал «Муниципальная экономика» (издается с 2000 г .)
• Газета «Местное самоуправление» (издается с 1997 г .).

Специализированные сайты Интернета

• Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) http://www.rags.ru
• Каталог изданий по МСУ и муниципальной информации http://www.library.ru/catalog/muniz
• Сайт партии «Яблоко». Актуальные темы: «Самоуправление и федерализм» (Бюллетень «Муниципальная политика», законодательная база МСУ, решения КС РФ по МСУ, реформа ЖКХ и др.) http://www.yabloko.ru/Themes/SG
• Московский общественный научный фонд (МОНФ). Программа МОНФа «Местное самоуправление». Библиотека местного самоуправления. http://www.mpsf.ru
• Электронные версии специализированных журналов и газет по МСУ. Учебное пособие «Муниципальная кадровая политика». http://rels.obninsk.com
• Фонд «Институт экономики города» http://urbaneconomics.ru/an/2000/seminars.html
• Сайт дирекции внебюджетных программ развития города. Администрация г. Казани. http://www.invest.kazan.ru/strateg.htm

---

Подразделы "Политологии КГУ": Новости, Отделение политологии, Преподаватели, Курсовые и дипломные работы, Список изучаемых курсов, программы, вопросы, Практика, Студенческое объединение REALPOLITIK, КГУ в Интернете, Форум "Политология КГУ"