Предназначен для студентов 3-го курса, по специальности № 02200 Политология

Автор: Фарукшин М. Х.

Краткая аннотация: Курс «Конституционное право Российской Федерации» относится к числу дисциплин ОПД.В.01, которые преподаются на отделении политологии факультета международных отношений и политологии Казанского государственного университета. Курс введен в программу обучения вузом самостоятельно.

1. Цели и задачи курса

Цель преподавания «Конституционного права Российской Федерации» для студентов-политологов заключается в том, чтобы раскрыть конституционные основы взаимоотношений общества и государства, государства и человека, структуры и функций высших и региональных органов государственной власти, а также местного самоуправления в России.

В соответствии с этой целью определяются и задачи курса, отраженные в его учебной программе. Результатом изучения курса должно быть приращение знаний студентов по одной из важнейших отраслей российского права. Основной задачей преподавания курса «Конституционное право Российской Федерации» является формирование специалиста, вооруженного знанием основ теории конституционного права и конституционного законодательства.

2. Требования к уровню подготовки студента, завершившего изучение дисциплины «Конституционное право Российской Федерации»

Студенты, завершившие изучение данной дисциплины, должны иметь четкие представления о:

• конституционных основах Российской Федерации;
• правах и свободах человека и гражданина;
• конституционных основах организации государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации;
• тесной взаимосвязи политики и права.

Студенты должны овладеть конституционно-правовой терминологией, хорошо ориентироваться в специфике конституционного права Российской Федерации, приобрести навыки самостоятельного анализа нормативных правовых актов и судебных решений, относящихся к конституционному праву; умение связывать происходящие в российском обществе политические и социально-экономические процессы с конституционным законодательством.

3. Объём дисциплины и виды учебной работы (в часах)

Форма обучения – очная и заочная.

Количество семестров – 1.

Форма контроля: экзамен.

№ п/п	Виды учебных занятий	Количество часов
1.	Всего часов по дисциплине	136
2.	Самостоятельная работа	68
3.	Аудиторных занятий	68
4.	В том числе лекций	40
5.	Семинарских занятий	28

4. Содержание дисциплины

4.1 Темы и виды занятий

№ п/п	Разделы дисциплины	Лекции	Семинары
1.	Предмет и методы конституционного права	4	2
2.	Конституция – основной закон государства	2	2
3.	Основы конституционного строя	4	2
4.	Гражданство Российской Федерации	2	2
5.	Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации	6	4
6.	Конституционные основы федеративного устройства России	4	2
7.	Избирательная система, избирательный процесс, референдум в Российской Федерации	4	4
8.	Президент Российской Федерации	2	2
9.	Федеральное Собрание Российской Федерации	4	2
10.	Правительство Российской Федерации	2	2
11.	Судебная система Российской Федерации	4	2
12.	Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации	2	2

4.2 Содержание разделов дисциплины
(темы и краткое содержание)

Тема 1. Предмет и методы конституционного права Российской Федерации

Понятие предмета конституционного права. Ведущее место конституционного права в системе российского права. Взаимоотношения общества и государства, личности и государства и основы организации государственной власти как основные сферы, регулируемые нормами конституционного права Российской Федерации. Методы конституционно-правового регулирования: стимулирование, управомочение, дозволение, обязывание, запрет.

Конституционно-правовые нормы и их виды. Конституционно-правовые отношения, их объекты, субъекты и содержание. Ответственность за нарушение норм конституционного права.

Источники конституционного права Российской Федерации. Система законов как источников конституционного права: основной закон государства, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, законы субъектов РФ и законы о поправках в Конституцию Российской Федерации. Подзаконные акты как источники конституционного права РФ. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти. Федеративный договор. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Соотношение конституционного права РФ и международного права. Другие источники конституционного права Российской Федерации.

Система конституционного права Российской Федерации. Система конституции РФ и система конституционного права. Институты конституционного права. Структура и содержание учебного курса конституционного права РФ.

Тема 2. Конституция – основной закон Российской Федерации

Понятие конституции и ее политико-правовое содержание. Легитимность, стабильность, реальность и верховенство конституции. Особенности конституции как нормативного правового акта. Способы принятия конституции. Особый порядок внесения поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации. Прямое и косвенное регулирующее воздействие конституции на общественные отношения. Форма и структура конституции. Виды конституций. Соблюдение и охрана конституции. Конституции в федеративном государстве. Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов РФ.

Тема 3. Основы конституционного строя РФ

Понятие конституционного строя. Политические основы конституционного строя: суверенитет народа и формы его реализации; провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью; идеологическое и политическое многообразие. Экономические основы конституционного строя: единство экономического пространства; свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; свобода экономической деятельности; свобода конкуренции и запрет монополизма; признание и равная защита всех форм собственности; ограничение регулирующей роли государства в экономике и доминирование рыночных регуляторов.

Демократический, федеративный, правовой, социальный, светский характер российского государства. Формы государственного правления. Республиканская форма правления России и ее специфика.

Основы организации государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Государственный суверенитет. Принцип разделения властей. Система федеральных органов государственной власти. Понятие и принципы организации местного самоуправления.

Тема 4. Гражданство Российской Федерации

Понятие гражданства. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Гражданство республик в составе Российской Федерации. Порядок изменения гражданства детей. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Двойное гражданство. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Право на политическое убежище и принцип невысылки.

Тема 5. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации

Понятие конституционно-правового статуса личности. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Принцип равенства всех перед законом и судом. Конституционное ограничение прав и свобод.

Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Материальные и правовые гарантии. Конституционные гарантии прав и свобод.

Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства России

Понятие и формы государственного устройства. Отличия федерации от унитарного государства и конфедерации. Принципы федеративного устройства. Единство в многообразии. Единство и целостность федеративного государства. Единое экономическое и политико-правовое пространство в федеративном государстве. Государственный суверенитет: проблема его делимости или неделимости, наличия или отсутствия ограниченного суверенитета у субъектов Российской Федерации. Симметрия и асимметрия в федеративном устройстве. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральной властью и субъектами Российской Федерации. Конституционные, законодательные и договорные основы разграничения предметов ведения и полномочий. Принцип субсидиарности. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации.

Особенности российского федерализма. Тенденции федерализации и унитаризации в России в постсоветский период. Восстановление властной вертикали и централизация власти. Противоречия российской федерализации, их проявления и причины. Субъекты Российской Федерации и их относительная самостоятельность. Классификация и правовой статус субъектов Федерации. Юридическое равноправие и фактическое неравенство. Взаимодействие субъектов Федерации между собой и с федеральным центром. Разграничение собственности, налоговые и межбюджетные отношения.

Ответственность федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов Федерации за нарушение конституционно-правовых норм, регулирующих федеративные отношения.

Тема 7. Избирательная система, избирательный процесс и референдум в Российской Федерации

Понятие и принципы избирательной системы. Свободные, справедливые, подлинные выборы. Мажоритарный, пропорциональный и смешанный тип избирательной системы. Избирательный ценз. Активное и пассивное избирательное право. Избирательный процесс и его стадии. Финансирование выборов. Особенности избирательной системы в Республике Татарстан.

Референдум как форма непосредственного участия граждан в управлении делами общества и государства. Виды референдумов. Условия проведения референдума. Референдум в субъекте Российской Федерации. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Тема 8. Президент Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Президент как глава российского государства и глава исполнительной ветви российской власти. Конституционные требования и порядок избрания Президента Российской Федерации. Конституционные функции и полномочия Президента РФ. Взаимодействие Президента с другими ветвями федеральной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Порядок отрешения Президента РФ от должности в случае обвинения его в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации

Место Федерального Собрания в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Структура Федерального Собрания. Государственная Дума и Совет Федерации. Порядок формирования Государственной Думы РФ. Основания роспуска Государственной Думы. Особенности формирования Совета Федерации. Внутренняя структура палат Федерального Собрания. Функции и полномочия Государственной Думы. Функции и полномочия Совета Федерации. Статус депутата Государственной Думы и статус члена Совета Федерации. Законодательные органы субъектов Российской Федерации и основные принципы их организации.

Законодательный процесс в Российской Федерации. Право законодательной инициативы и его субъекты. Стадии законодательного процесса в Государственной Думе. Особенности законодательного процесса в Совете Федерации. Федеральное законодательство по предметам исключительного ведения федеральной и региональной власти, а также по предметам совместного ведения. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Принцип опережающего законодательства субъектов Федерации и условия его реализации. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.

Законодательные органы субъектов Российской Федерации.

Тема 10. Правительство Российской Федерации

Место и роль Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Состав, порядок формирования и отставки правительства России. Функции и полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства. Взаимодействие правительства с Президентом и законодательной властью. Акты Правительства Российской Федерации. Ведущие министерства и ведомства. Взаимодействие Правительства РФ с другими органами государственной власти.

Исполнительные органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Тема 11. Судебная система Российской Федерации

Принципы судебной системы. Осуществление правосудия только судом. Право на справедливое судебное разбирательство. Независимость суда. Беспристрастность суда. Правовой статус судей.

Конституционный Суд Российской Федерации. Квалификационные требования к судьям Конституционного Суда. Порядок формирования, функции и полномочия Конституционного Суда РФ. Акты Конституционного Суда, их обязательная сила. Конституционные (Уставные) Суды субъектов Российской Федерации.

Система судов общей компетенции. Порядок назначения судей и освобождения их от должности. Функции и полномочия судов общей компетенции. Мировые судьи. Арбитражные суды. Порядок назначения судей арбитражного суда и освобождения их от должности. Компетенция арбитражных судов.

Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие местного самоуправления. Система государственной власти и местное самоуправление. Принципы местного самоуправления. Система местного самоуправления. Органы местного самоуправления. Основные сферы деятельности, функции и полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления.

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Рекомендуемые источники

Тема 1

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2000. – Глава 1.
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Ст. 4408.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. – С. 3-34.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1998. – С. 5-42.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России: Учебник. – М.: Новый Юрист, 1997. – С. 4-21.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2001. – С. 15-37.

в) Дополнительная литература:

• Дмитриев Ю. А., Мухачев В. И. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации – от исторических истоков – к современности. – М.: 1998.
• Колесников Е. В. Конституции и конституционные законы как основа российской правовой системы // Правоведение, 1995, № 4-5.
• Кокотов А. И. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.
• Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
• Страшун Б. А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права, 1997, № 4.

Тема 2

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, главы 1 и 9.
• Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10, Ст. 1146.
• Конституция Республики Татарстан. – Казань, 2002. Раздел I.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 61-82,732-741.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 43-64.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 22-37.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 56-74.

в) Дополнительная литература:

• Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: 1997.
• Ескина Л. Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. 2001. № 2.
• Златопольский Д. Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 10.
• Чиркин В. Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6.
• Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ: Теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Тема 3

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, главы 1 и 8.
• Федеральный закон «Об общественных объединениях» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997, № 20, Ст. 2231.
• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30. Ст. 3608.
• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» // Российская газета, 15 марта 2002 года.
• Федеральный закон «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950
• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4872.
• Федеральный закон «О национально-культурной автономии» // Собрание законодательства Российской Федерации 1996. № 25. Ст. 2965.
• Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1997. № 12. Ст. 1378.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 98-153, 709-731.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 76-152, 488-515.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 38-69, 230-238.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 135-182, 451-474.

в) Дополнительная литература:

• Крылов Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6.
• Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). – М.: 1994.
• Чиркин В. Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма //Государство и право, 1997, № 1.

Тема 4

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, главы 1 и 2.
• Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета, 5 июня 2002 года.
• Федеральный закон «О беженцах» (в редакции ФЗ от 28 июня 1997 г .) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 2956.
• Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» (в редакции ФЗ от 20 декабря 1995 г .) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 52. Ст. 5110.
• Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, 31 июля 2002 года.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 265-283.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 153-188.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 70-87.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 117-134.

в) Дополнительная литература:

• Андрейчикова Л. В., Белоусова Е. В. Беженцы и вынужденные переселенцы (правовые проблемы) // Государство и право. 1995. № 5.

Тема 5

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, глава 2.
• Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3601.
• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета, 14 января 2003 г .

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 154-265.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 189-247.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 90-108.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 135-182.

в) Дополнительная литература:

• Карташкин В. А. Механизм защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. № 3-4.
• Михайлов В. В. Права и свободы человека и гражданина в конституциях и уставах субъектов Федерации // Журнал российского права. 1996. № 5. С. 22-40.
• Общая теория прав человека. – М.: Изд-во НОРМА. 1996. разделы третий и четвертый.
• Судебная защита прав и свобод граждан. Практическое пособие. – М.: 1999.

Тема 6.

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, главы 1, 3.
• Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
• Федеральный закон «О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 7. Ст. 608.
• Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации //Российская газета. 14 мая 2002 года.
• Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3176.
• Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 284-329.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 248-303.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С.109-135.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С.183-246.

в) Дополнительная литература:

• Карапетян Л. М. Федеративное устройство Российского государства. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – Главы I , III (параграфы 1-3, 5).
• Основы теории и практики федерализма. – Лёвен (Бельгия), 1999. – Глава 1.
• Сычев А. П. Нормотворчество субъектов Российской Федерации (на примере Новосибирской области) // Журнал российского права. 2001. № 1.
• Фарукшин М. Х. Сравнительный федерализм. Учебник по спецкурсу – Казань: Изд-во Казанского университета, 2003. – Главы 1, 2.

Тема 7

а) Нормативные акты:

• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253 (с последующими изменениями).
• Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3921.
• Федеральный конституционный закон «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета. 28 сентября 2002 года.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 341-387.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 312-339.
• Стрекозов В.Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 142-166.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 247-301.

в) Дополнительная литература:

• Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник. – М.: 1999.
• Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного суда РФ (1992-1999). – М.: 2000.
• Парламентские и Президентские выборы в России 1999- 2000 гг. Техническая оценка. М.: Центр оперативной полиграфии, 2000.
• Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. – М.: Гендальф, 2000.

Тема 8

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, глава 4.
• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета, 16 января 2003 г .
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положения статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» от 11 июля 2002 г . // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 6.
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» от 6 июля 1999 г . // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 5.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 387-422.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 340-357.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 174-181.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 310-340.

в) Дополнительная литература:

• Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса //Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 1998. - № 1.
• Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Издательская группа Инфра М- Норма, 1996.
• Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Тема 9

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, главы 1, 3, 5, 9
• Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета., 5 августа 2000 г .
• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Российская газета, 25 декабря 2002 г .
• Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 199., № 28. Ст. 3466.
• Федеральный закон от 6 октября 1999 г . № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
• Конституция Республики Татарстан. – Казань, 2004. Раздел 1, гл. 1 разд. IV .
• Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утвержден Советом Федерации Федерального Собрания РФ от 6 февраля 1996 г . N 42-СФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 655 (с изменениями и дополнениями от 7 февраля, 10 апреля, 26 июня, 26 декабря 1996 г ., 23 января, 24 декабря 1997 г ., 13 марта, 10 июля 1998 г ., 27 января, 9 июня, 11 ноября 1999 г ., 19 апреля, 17 мая, 7 июня, 25 октября 2000 г ., 4 апреля, 6 июня 2001 г .).
• Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 7. Ст. 801 (с изменениями от 15 апреля, 19 июня, 16 июля, 23 октября, 4 декабря 1998 г., 21 апреля, 21, 29 сентября, 26 ноября 1999 г., 19 января, 15 марта, 19 мая, 2 июня, 28 июня, 7 июля, 4, 27 октября, 6, 15, 22 декабря 2000 г., 14 марта, 5 апреля, 13, 22 июня 2001 г.)

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 423-553.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 358-431.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 182-195.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 341-398.

в) Дополнительная литература:

• Горобец В. Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания // Государство и право. 1998. № 8.
• Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Янус-К, 2000.
• Гранкин И. В. Парламент России. – М. 1999.
• Парламентское право России: Учебное пособие. – М.1999.
• Рощин В. П. За рамками правового поля (Анализ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» // Журнал российского права. 2000. № 4.
• Филиппов Н. К. Конституционное право республик – субъектов Российской Федерации. – Чебоксары, 2000.

Тема 10

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, Глава 1, 3, 6.
• Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
• Федеральный закон от 6 октября 1999 г . № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
• Конституция Республики Татарстан. – Казань, 2004. Раздел 1, гл. 2 и 3 раздела IV .
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. № 2.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 553-612.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 432-449.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С.196-201.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 399-424.

в) Дополнительная литература:

• Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Янус-К. 2000.
• Исполнительная власть: организация и взаимодействие. – М.: 2000.
• Окуньков Л. А. Правительство и Президент (грани взаимодействия) // Журнал российского права, 1998, № 9.
• Пронина В. С. Правовое регулирование органов исполнительной власти //Журнал российского права. 1998. № 2.
• Филиппов Н. К. Конституционное право республик – субъектов Российской Федерации. – Чебоксары, 2000.

Тема 11

а) Нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, глава 7.
• Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г . № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
• Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г . № 5-ФКЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4825.
• Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №18. Ст. 1399.
• Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
• Федеральный конституционный закон от 8 февраля 2001 г . №1-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 7. Ст. 607.
• Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г . № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4824.
• Закон Российской Федерации от 26 июня № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г ., 21 июня 1995 г ., 17 июня 1999 г ., 20 июня 2000 г ., 15 декабря 2001 г .) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст.1792.
• Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6270.
• Конституция Республики Татарстан, глава 4 раздела IV .
• Закон Республики Татарстан от 22 декабря 1992 г . № 1708- XII «О Конституционном суде Республики Татарстан» с последующими изменениями и дополнениями.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С.612-669.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 473-487
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 214-229.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 425-443.

в) Дополнительная литература:

• Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Янус-К. 2000.
• Петрухин И. Л. Проблема судебной власти в современной России //Государство и право. 2000. № 8.
• Радченко В. И. Судебная реформа в России // Журнал российского права. 1999. № 1.
• Филиппов Н. К. Конституционное право республик – субъектов Российской Федерации. – Чебоксары, 2000.

Тема 12

а) нормативные акты:

• Конституция Российской Федерации, Глава 8.
• Федеральный закон от 28 августа 1995 г . № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г ., 17 марта 1997 г ., 4 августа 2000 г .) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.
• Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации от 25 сентября 1997 г . (с изменениями и дополнениями от 9 июля 1999 г ., 27 декабря 2000 г ., 31 декабря 2001 г .) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4464.
• Федеральный закон от 26 ноября 1996 г . «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г . № 49. Ст. 5497.
• Федеральный закон от 8 января 1998 г . «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 224.

б) Учебная литература:

• Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 709-731.
• Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. С. 488-515.
• Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. С. 230-238.
• Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. С. 451-474.

в) Дополнительная литература:

• Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 5.
• Васильев В. И. Уставы муниципальных образований. Новое в местном самоуправлении // Журнал российского права. 1999. № 2.
• Васильев В. И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. № 8.
• Герасименко Н. В. Некоторые правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2000. № 5.
• Козлова Т. А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. № 7.
• Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный уровень). – М.: 1998.
• Пылин В. В. Основы и принципы местного самоуправления //Журнал российского права. 1999. № 7-8.
• Пылин В. В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. № 9.
• Сахарнова В. Н. Проблема определения территориального уровня местного самоуправления // Журнал российского права. 2001. № 10.
• Уваров А. А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. 1999. № 3-4.
• Уваров А. А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления //Правоведение. 1999. № 2.

6. Планы семинарских занятий

 

Тема 1. Предмет и методы конституционного права

1. Предмет конституционного права.
2. Источники конституционного права.
3. Система конституционного права.
4. Методы конституционно-правового регулирования.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что включает в себя предмет конституционного права?
2. Почему конституционное право считается ведущей отраслью российского права?
3. В чем специфика конституционно-правовых отношений?
4. В чем особенности конституционно-правовых норм?
5. Каковы источники конституционного права?
6. Какова роль конституционного права в профессиональной подготовке политолога?

Практические задания

1. Проанализируйте особенности структуры конституционно-правовой нормы на примерах из Конституции Российской Федерации.
2. Проанализируйте особенности структуры конституционно-правовой нормы на примерах из Конституции Республики Татарстан.
3. Раскройте различные виды конституционных норм на примерах из Конституции Российской Федерации.
4. Раскройте различные виды конституционных норм на примерах из Конституции Республики Татарстан.

Тема 2. Конституция – основной закон государства

1. Понятие конституции и ее политико-правовое содержание.
2. Особенности конституции как нормативного правового акта.
3. Способы принятия конституции. Особый порядок внесения поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации.
4. Форма и структура конституции. Виды конституций.
5. Соблюдение и охрана конституции.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается легитимность, стабильность, реальность и верховенство конституции?
2. Как понимать прямое и косвенное воздействие конституции на общественные отношения?
3. В чем особенности конституции как нормативного акта?
4. Как обеспечивается охрана Конституции в Российской Федерации?

Тема 3. Основы Конституционного строя Российской Федерации

1. Понятие конституционного строя.
2. Политические основы конституционного строя РФ.
3. Экономические основы конституционного строя РФ.
4. Конституционные характеристики российского государства.
5. Основы организации государственной власти и местного самоуправления.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что означает идеологическое многообразие, или идеологический плюрализм?
2. Какой смысл вкладывается в понятие «политическое многообразие», или политический плюрализм?
3. Какие принципы рыночной экономики названы в Конституции Российской Федерации?
4. Каковы признаки правового государства?
5. На каких конституционных принципах основывается местное самоуправление в Российской Федерации?

Тема 4. Гражданство Российской Федерации

1. Понятие гражданства.
2. Основания и порядок приобретения гражданства РФ
3. Основание и порядок прекращения гражданства РФ.
4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое гражданство государства?
2. Что такое двойное гражданство?
3. Какие требования предъявляет ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» к претендентам на российское гражданство?
4. Как меняется гражданство детей при смене гражданства родителей?
5. Какие права и обязанности имеют иностранцы на территории РФ?
6. Кто по российскому законодательству признается беженцем и вынужденным переселенцем, каковы их права и обязанности?

Тема 5. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации

1. Понятие конституционно-правового статуса личности.
2. Личные (гражданские) права.
3. Политические права и свободы.
4. Экономические, социальные и культурные права.
5. Конституционные гарантии прав и свобод.
6. Конституционные обязанности личности

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем различие между понятиями «правовой статус личности» и «конституционно-правовой статус личности»?
2. В чем смысл проводимого в Конституции РФ разграничения понятий «права человека» и «права гражданина»?
3. Совместимо ли обеспечение права на жизнь с наличием такой меры уголовного наказания, как смертная казнь?
4. Гарантированы ли реально все права и свободы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации?
5. Есть ли различия в правах и свободах, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан?
6. По каким основаниям могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина и все ли права и свободы могут быть ограничены?

Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства России

1. Понятие и формы государственного устройства. Отличия федерации от унитарного государства и конфедерации.
2. Принципы федеративного устройства.
3. Симметрия и асимметрия в федеративном устройстве.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральной властью и субъектами Российской Федерации.
5. Особенности российского федерализма.
6. Субъекты Российской Федерации

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы основные признаки федерации?
2. Что означает единство в многообразии как принцип федерализма?
3. Раскройте содержание принципа субсидиарности.
4. Что такое симметрия и асимметрия в федеративном устройстве?
5. Каковы уровни разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве?
6. Назовите особенности российского федерализма.
7. Каковы основные черты правового статуса субъектов РФ?

Тема 7. Избирательная система, избирательный процесс и референдум в Российской Федерации

1. Понятие, типы и принципы избирательной системы.
2. Избирательный процесс и его стадии.
3. Референдум в Российской Федерации.
4. Особенности избирательной системы Республики Татарстан

Вопросы для самоконтроля

1. Какими нормативными правовыми актами регулируются выборы в Российской Федерации?
2. По каким принципам образуются избирательные округа и избирательные участки?
3. По каким вопросам закон запрещает проводить референдум?
4. Какие требования предъявляются к формулировке вопросов, выносимых на референдум?
5. Есть ли различия в нормах избирательного права в Российской Федерации и Республике Татарстан?

Тема 8. Президент Российской Федерации

1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
2. Конституционные требования к кандидатам на должность Президента РФ и порядок избрания Президента РФ.
3. Конституционные функции и полномочия Президента РФ.
4. Взаимодействие Президента с другими ветвями федеральной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.
5. Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Кто может быть Президентом Российской Федерации?
2. Каковы права и обязанности Президента РФ?
3. Как Президент взаимодействует с законодательной ветвью власти?
4. Какова конституционная процедура отрешения Президента РФ от власти?

Тема 9. Федеральное Собрание Российской Федерации

1. Место Федерального Собрания в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Структура Федерального Собрания.
2. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации.
3. Функции и полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Статус депутата Государственной Думы и статус члена Совета Федерации.
5. Законодательный процесс и его стадии.
6. Законодательные органы субъектов РФ

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое императивный мандат и признается ли он в законодательстве Российской Федерации?
2. Какова внутренняя структура Федерального Собрания Российской Федерации?
3. Как организуются выборы и распределяются депутатские мандаты при пропорциональной избирательной системе?
4. В чем преимущества и недостатки мажоритарной системы абсолютного большинства и мажоритарной системы относительного большинства?
5. В чем заключаются особенности законодательного процесса в Совете Федерации?
6. Какие функции выполняют законодательные органы субъектов РФ?
7. Какова процедура досрочного роспуска законодательного органа субъекта РФ?

Тема 10. Правительство Российской Федерации

1. Место и роль Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти.
2. Состав, порядок формирования и отставки правительства России.
3. Функции и полномочия Правительства РФ.
4. Взаимодействие правительства с Президентом и законодательной властью.
5. Акты Правительства Российской Федерации.
6. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как назначается Председатель Правительства Российской Федерации?
2. В каких формах Правительство Российской Федерации взаимодействует с федеральным законодательным органом, Президентом РФ, законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации?
3. В чем отличие Постановлений Правительства РФ от его распоряжений?
4. Какие требования предъявляются к претендентам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации?
5. Опишите функции и полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Тема 11. Судебная система Российской Федерации

1. Принципы судебной системы Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, функции и полномочия.
3. Система судов общей компетенции.
4. Арбитражные суды в Российской Федерации.
5. Конституционные (Уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы гарантии независимости судов?
2. Чем характеризуется статус судей в Российской Федерации?
3. Как взаимодействуют Конституционный Суд РФ и суды общей компетенции в защите Конституции Российской Федерации?
4. В чем особенности арбитражных судов?
5. Какую роль играют коллегии судей?
6. Какая ответственность предусмотрена в российском законодательстве за уклонение от выполнения решений Конституционного Суда РФ?
7. Каковы задачи конституционных (уставных) судов субъектов РФ?

Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие местного самоуправления.
2. Система и принципы местного самоуправления.
3. Функции и полномочия местного самоуправления.
4. Конституционные гарантии местного самоуправления.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое местное самоуправление?
2. В чем смысл конституционного положения о том, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»?
3. Что представляет собой система местного самоуправления?
4. Каковы принципы местного самоуправления?
5. Каковы основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления?
6. Каковы конституционные гарантии местного самоуправления?

Приложения к программе

1. Тесты по курсу «Конституционное право Российской Федерации»

1. На какой срок избирается Президент Российской Федерации?

• На два года
• На три года
• На четыре года
• На пять лет

2. Как финансируется судебная система в Российской Федерации?

• За счет федерального бюджета и бюджета субъекта РФ
• За счет только федерального бюджета
• За счет только бюджета субъекта РФ
• За счет местных бюджетов
• За счет федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местных бюджетов

3. Кто согласно Конституции Российской Федерации назначает судей Конституционного Суда РФ?

• Президент Российской Федерации
• Государственная Дума Российской Федерации
• Совет Федерации РФ
• Правительство Российской Федерации

4. Какая избирательная система применяется в Российской Федерации при выборе депутатов Государственной Думы?

• Пропорциональная система
• Мажоритарная система абсолютного большинства
• Смешанная система
• Мажоритарная система относительного меньшинства

5. Какая избирательная система применяется в Республике Татарстан при выборах депутатов Государственного Совета РТ?

• Смешанная
• Мажоритарная
• Пропорциональная

6. Какое вето, согласно Конституции РФ, может налагать на федеральный закон Президент Российской Федерации?

• Отлагательное вето
• Абсолютное вето
• По Конституции РФ Президент Российской Федерации не имеет права налагать вето на федеральный закон

7. Какое вето, согласно Конституции РФ, может налагать на федеральный конституционный закон Президент Российской Федерации?

• Отлагательное вето
• Абсолютное вето
• По Конституции Президент РФ не имеет права налагать вето на федеральный конституционный закон

8. Что, согласно Конституции Российской Федерации, является высшей ценностью в нашей стране?

• Суверенитет государства
• Целостность и неприкосновенность территории РФ
• Человек, его права и свободы
• Равноправие и самоопределение народов
• Безопасность государства

9. С какого возраста гражданин Российской Федерации приобретает пассивное избирательное право при выборах депутатов Государственной Думы РФ?

• с 18 лет
• с 21 года
• с 25 лет
• с 30 лет

10. Разделение властей в государстве ведет в первую очередь к тому, что:

• Больше людей имеют возможность участвовать в управлении государством
• Власть распыляется, и это ведет к снижению ее эффективности
• Исключается монополия на политическую власть
• Различные ветви власти становятся самостоятельными

11. Все ниже перечисленные государства являются федеративными, за исключением

• России
• США
• Канады
• Великобритании
• Индии
• Австралии

12. Гражданин Российской Федерации имеет естественные права и свободы постольку, поскольку они

• Признаны Конституцией и другими законами Российской Федерации
• Даны Президентом Российской Федерации
• Признаются Конституционным и Верховным Судами Российской Федерации
• Принадлежат ему от рождения

13. Можно ли лишить гражданина Российской Федерации его гражданства?

• Может быть лишен гражданства за совершение преступления
• Может быть лишен гражданства, если вел себя непристойно за рубежом
• Может быть лишен гражданства по усмотрению Президента Российской Федерации
• Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах
• Гражданин Российской Федерации может быть лишен своего гражданства в исключительных случаях Государственной Думой РФ

14. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен

• Решением Федерального Собрания Российской Федерации
• Указом Президента Российской Федерации
• Путем референдума на территории субъекта Российской Федерации
• По взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом
• Статус субъекта Российской Федерации не подлежит изменению ни при каких обстоятельствах

15. Предусмотрено ли в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан ограничение, согласно которому одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ или соответственно Президента РТ более двух сроков подряд?

• Ни в той, ни в другой Конституции такого ограничения нет
• Такого ограничения нет только в Конституции Российской Федерации
• Такого ограничения нет только в Конституции Республики Татарстан
• Такое ограничение есть в обеих Конституциях
• Ни та, ни другая Конституция этот вопрос не регулирует

16. Обязан ли гражданин Российской Федерации указывать свою национальную принадлежность?

• Это его право, указывать или не указывать свою национальную принадлежность
• Обязан
• Обязан, если этого требует суд
• Обязан, если это предписано нормативным правовым актом

17. Вправе ли граждане Российской Федерации и их объединения, согласно Конституции РФ, иметь в частной собственности землю?

• Частная собственность на землю в Российской Федерации запрещена
• Конституцией РФ признано право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю
• Конституция Российской Федерации об этом умалчивает
• В Конституции Российской Федерации признается право только объединений иметь в частной собственности землю
• Согласно Конституции Российской Федерации только гражданам принадлежит право иметь в частной собственности землю

18. Имеют ли, согласно Конституции РФ, граждане Российской Федерации право на благоприятную окружающую среду?

• Конституция Российской Федерации закрепляет это право
• В Конституции Российской Федерации об этом ничего не говорится
• В Конституции Российской Федерации ничего об этом не говорится, но это право признается в других законах РФ

19. Правомерно ли заключение договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ?

• Заключение таких договоров не предусмотрено Конституцией Российской Федерации
• Разграничение предметов ведения и полномочий возможно только в общем Федеративном договоре
• Заключение таких договоров правомерно и предусмотрено в Конституции Российской Федерации

20. Для кого обязательны решения Конституционного Суда Российской Федерации?

• Только для судов
• Для всех, кроме Президента РФ и Федерального Собрания Российской Федерации
• Для всех без исключения
• Только для субъектов Российской Федерации
• Только для федеральных органов власти
• Этот вопрос в законодательстве не регулируется

21. Может ли государственная Дума Российской Федерации принять Постановление о роспуске Правительства РФ?

• Может
• Не может
• Может, но только в строго ограниченных случаях

22. Кому по Конституции Республики Татарстан принадлежит вся власть в республике?

• Президенту Республики Татарстан
• Государственному Совету Республики Татарстан
• Высшим органам государственной власти совместно
• Народу
• Политическим партиям

23. Назначает ли Государственная Дума аудиторов Счетной палаты?

• Назначает всех аудиторов Счетной палаты
• Назначение аудиторов Счетной палаты не входит в компетенцию Государственной Думы РФ
• Назначает Председателя и половину аудиторов Счетной палаты

24. Какими актами устанавливается правовой статус субъекта Российской Федерации?

• Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации
• Конституцией Российской Федерации
• Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации
• Решением референдума, проводимого на территории Российской Федерации
• Решением референдума, проводимого на территории субъекта Российской Федерации

25. Как назначаются выборы Президента Российской Федерации?

• Постановлением Совета Федерации
• Постановлением Государственной Думы
• Совместным Постановлением Государственной Думы и Совета Федерации
• Указом действующего Президента Российской Федерации

27. По какой избирательной системе проводятся выборы Президента Российской Федерации?

• По мажоритарной системе абсолютного большинства
• По мажоритарной системе относительного большинства
• По пропорциональной системе
• По мажоритарной системе абсолютного большинства и мажоритарной системе относительного большинства

28. Можно ли вносить поправки в Конституцию Российской Федерации?

• Внесение конституционных поправок не предусмотрено действующей Конституцией Российской Федерации
• Поправки могут быть внесены во все главы Конституции РФ
• Поправки могут быть внесены только в первые 5 глав Конституции РФ
• Поправки могут быть внесены во все главы Конституции РФ, за исключением глав 1, 2 и 9.

29. Как формируется Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации?

• Избирается населением по пропорциональной системе
• Избирается населением по мажоритарной системе
• Назначается Президентом Российской Федерации
• Избирается Государственной Думой РФ
• Членов Совета Федерации определяют законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

30. Какой из следующих вопросов может быть вынесен на общероссийский референдум?

• Объявление амнистии и помилования
• Изменение статуса субъектов Российской Федерации
• Принятие новой Конституции Российской Федерации
• Любой из названных вопросов

31. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность

• Государственной Думой РФ
• Советом Федерации
• Президентом Российской Федерации
• Правительством РФ

Оценки выставляются следующим образом: 5 - за 26 и более правильных ответов, 4 – за 21-25 правильных ответов, оценка 3 – за 16-20 правильных ответов, оценка 2 – за менее 16 правильных ответов.

2. Примерная тематика курсовых и дипломных работ

1. Система источников конституционного права
2. Порядок принятия, вступления в силу и изменения Конституции РФ
3. Законодательство Российской Федерации о правах и свободах: достижения и недостатки
4. Конституционно-правовой статус политических партий в РФ
5. Правовой статус субъекта Российской Федерации
6. Особенности российского федерализма
7. Особенности разграничения предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов в России
8. Типы избирательных систем: сравнительные преимущества и недостатки
9. Статус верхней палаты российского парламента
10. Статус нижней палаты российского парламента
11. Законодательный процесс и его стадии
12. Парламентский контроль
13. Свободный и императивный мандаты депутата
14. Депутатские фракции в российском парламенте
15. Конституционная ответственность правительства
16. Правовая охрана конституции
17. Виды и статус муниципальных образований
18. Территориальное общественное самоуправление
19. Уполномоченный Российской Федерации по правам человека
20. Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания РФ
21. Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ
22. Регламент Государственной Думы
23. Регламент Совета Федерации
24. Конституционно-правовое регулирование гражданства Российской Федерации
25. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
26. Различия между федеральными и федеральными конституционными законами
27. Конституционные институты непосредственной и представительной демократии
28. Финансирование выборов в России
29. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
30. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод граждан в Российской Федерации

3. Перечень вопросов к зачёту и экзамену по курсу
«Конституционное право Российской Федерации»

1. Предмет конституционного права
2. Методы конституционного права
3. Конституционно-правовые нормы и ответственность за их нарушение
4. Конституционно-правовые отношения
5. Источники конституционного права
6. Система конституционного права
7. Конституция как основной закон государства
8. Виды, форма и структура конституций
9. Политические основы конституционного строя
10. Экономические основы конституционного строя
11. Конституционные характеристики российского государства
12. Форма государственного правления Российской Федерации
13. Система федеральных органов государственной власти в России
14. Понятие конституционно-правового статуса личности
15. Личные права и свободы
16. Политические права и свободы
17. Экономические, социальные и культурные права
18. Конституционные гарантии прав и свобод
19. Конституционные обязанности личности
20. Понятие гражданства. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
21. Порядок приобретения гражданства РФ
22. Порядок прекращения гражданства РФ
23. Понятие формы государственного устройства. Федеративное устройство государства
24. Особенности российского федерализма
25. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
26. Правовой статус субъекта Российской Федерации
27. Понятие, типы и принципы избирательной системы
28. Избирательный процесс и его стадии
29. Референдум в Российской Федерации
30. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Порядок избрания Президента РФ
31. Функции и полномочия Президента Российской Федерации
32. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации
33. Место Федерального Собрания в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Структура Федерального Собрания
34. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации
35. Внутренняя структура палат Федерального Собрания
36. Функции и полномочия Государственной Думы и Совета Федерации
37. Федеральные конституционные законы, их отличия от федеральных законов
38. Федеральные законы и порядок их принятия
39. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Требования к судье Конституционного Суда РФ
40. Полномочия и акты Конституционного Суда РФ
41. Состав Правительства российской Федерации и порядок его формирования
42. Полномочия Правительства РФ
43. Взаимодействие Правительства РФ с органами законодательной и исполнительной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
44. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ
45. Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
46. Ответственность органов государственной власти субъекта РФ
47. Понятие, принципы и конституционно-правовые основы местного самоуправления
48. Принципы территориальной организации местного самоуправления
49. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
50. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
51. Органы и должностные лица местного самоуправления
52. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
53. Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации
54. Верховный Суд Российской Федерации
55. Система арбитражных судов в Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
56. Принципы судебной системы Российской Федерации
57. Независимость суда и ее правовые гарантии
58. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации
59. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
60. Статус депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации

4. Варианты контрольных работ для студентов-заочников 2-го курса

Вариант № 1

1. Может ли президент Российской Федерации представлять на должность Председателя правительства РФ одну и ту же кандидатуру три раза подряд? Каким правовым актом регулируется этот вопрос?
2. Что представляет собой территориальное общественное самоуправление по федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

Вариант № 2

1. Основания и процедура получения гражданства Российской Федерации по федеральному закону 2002 г . «О гражданстве Российской Федерации».
2. Какие решения принимает Конституционный Суд Республики Татарстан и какова их юридическая сила?

Вариант № 3

1. Раскройте состав конкретного, избранного Вами конституционного правоотношения.
2. Опишите начало законодательного процесса в Государственной Думе (до первого чтения законопроекта).

Вариант № 4

1. Дайте классификацию видов конституционно-правовых норм и приведите примеры из Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан по каждому виду этих норм.
2. Каким нормативным актом принимаются поправки в Конституцию Российской Федерации? Каким правовым актом был решен этот вопрос?

Вариант № 5

1. Какие санкции установлены за нарушения конституционно-правовых норм? Приведите примеры из Конституции Российской Федерации.
2. Приведите из практики Конституционного Суда РФ три примера толкования Конституции Российской Федерации.

Вариант № 6

1. Какие виды актов и по какому поводу принимает Конституционный Суд Российской Федерации?
2. Какие виды реагирования на нарушения прав человека и гражданина вправе использовать Уполномоченный Российской Федерации по правам человека?

Вариант № 7

1. Как в соответствии с законом финансируются избирательные кампании в России?
2. Каковы экономические основы местного самоуправления?

Вариант № 8

1. Порядок и сроки вступления в законную силу законов РФ, указов Президента РФ, законов Республики Татарстан, указов Президента РТ.
2. Взаимодействие Правительства РФ с другими федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов РФ.

Вариант № 9

1. Что означает провозглашенное в Конституции РФ политическое и идеологическое многообразие? Дайте подробный ответ.
2. Структура и функции Высшего арбитражного суда РФ.

Вариант № 10

1. Приведите из Конституции РФ положения, отражающие экономические основы конституционного строя Российской Федерации.
2. Порядок изменения гражданства детей (в соответствии с законом «О гражданстве Российской Федерации», вступившем силу с 1 июля 2002 года).

Вариант № 11

1. Какие аргументы привел Конституционный суд РФ, отрицая наличие суверенитета у республик в составе Российской Федерации?
2. Правовой статус иностранцев в РФ (используйте федеральный закон об иностранцах 2003 г .).

Вариант № 12

1. Досрочный роспуск законодательного органа государственной власти субъекта РФ как санкция за неправомерное поведение.
2. Структура и функции Верховного Суда Российской Федерации.

Вариант № 13

1. Отстранение от должности высшего должностного лица субъекта РФ как санкция за неправомерное поведение.
2. Какие стадии проходит избирательный процесс в России до начала предвыборной агитации?

Вариант № 14

1. Структура и функции Конституционного суда РФ.
2. Принципы определения границ избирательных округов по российскому законодательству.

Вариант № 15

1. Какие ограничения по лицам и характеру действий предусматривает российское законодательство в период предвыборной агитации?
2. Что такое социальное государство? Раскройте вопрос со ссылками на нормативные правовые акты и конкретные примеры.

Вариант № 16

1. Содержание первого, второго и третьего чтения по законопроекту, внесенному на рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания РФ.
2. Государственные символы Республики Татарстан.

Вариант № 17

1. Порядок формирования, состав и функции Государственного Совета Республики Татарстан.
2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Вариант № 18

1. Что такое право законодательной инициативы? Кто имеет его по Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан?
2. Формы взаимодействия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ с другими государственными органами.

Вариант № 19

1. В каких формах Президент Российской Федерации участвует в законодательном процессе?
2. Опишите особенности российского федерализма.

Вариант № 20

1. Раскройте содержание заключительной стадии избирательного процесса (в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
2. Принцип независимости суда, его проявления и гарантии.

Вариант № 21

1. Чем конституционный контроль отличается от конституционного надзора? Что представляют собой абстрактный и конкретный конституционный контроль?
2. Понятие, принципы, и правовые основы местного самоуправления.

Вариант № 22

1. Опишите процедуру прохождения проектов федеральных законов через Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
2. Полномочия органов местного самоуправления.

Вариант № 23

1. Объясните используемые в конституционном праве термины: «легислатура», «промульгация», «оптация».
2. Формы осуществления населением местного самоуправления.

Вариант № 24

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов. Какое это большинство: от числа депутатов, принявших участие в голосовании; депутатов, избранных на данное время; от установленного числа депутатов? Каким правовым актом урегулирован этот вопрос?
2. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Вариант № 25

1. В чем различия между федеральным законом и федеральным конституционным законом?
2. Порядок формирования Правительства Российской Федерации

Вариант № 26

1. Какие решения принимались судами общей юрисдикции в 2003 г . по вопросам, относящимся к конституционному праву (по материалам «Бюллетеня Верховного Суда Российской Федерации» за 2003 г .).
2. В каких случаях Правительство РФ должно или может уйти в отставку?

Вариант № 27

1. Каковы оставшиеся до настоящего времени расхождения Конституции Республики Татарстан с Конституцией РФ, федеральными законами и решениями Конституционного суда РФ?
2. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Вариант № 28

1. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Татарстан.
2. Общие черты и различия в статусе депутата Государственной Думы РФ и депутата Государственного Совета Республики Татарстан.

Вариант № 29

1. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
2. Какие требования предъявляет закон к кандидатам на должность Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан?

Вариант № 30

1. Чем Конституция как Основной закон государства отличается от других законов и нормативных правовых актов?
2. Конституционно-правовой статус Республики Татарстан.

Порядок распределения: все 30 вариантов заданий распределяются по общему списку студентов-заочников сначала на первые 30 человек так, чтобы номер студента по списку совпадал с номером варианта. Затем производится новое распределение на следующие 30 человек (студенту под № 31 выдается 1-й вариант и т. д.).

5. Билеты к экзаменам 

Билет № 1

1. Предмет конституционного права
2. Функции и полномочия Президента Российской Федерации

Билет № 2

1. Методы конституционного права
2. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации

Билет № 3

1. Конституционно-правовые нормы и ответственность за их нарушение
2. Место Федерального Собрания в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Структура Федерального Собрания

Билет № 4

1. Конституционно-правовые отношения
2. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации

Билет № 5

1. Источники конституционного права
2. Внутренняя структура палат Федерального Собрания

Билет № 6

1. Система конституционного права
2. Функции и полномочия Государственной Думы и Совета Федерации

Билет № 7

1. Конституция как основной закон государства
2. Федеральные конституционные законы, их отличия от федеральных законов

Билет № 8

1. Виды, форма и структура конституций
2. Федеральные законы и порядок их принятия

Билет № 9

1. Политические основы конституционного строя
2. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Требования к судье Конституционного Суда РФ

Билет № 10

1. Экономические основы конституционного строя
2. Полномочия и акты Конституционного Суда РФ

Билет № 11

1. Конституционные характеристики российского государства
2. Состав Правительства Российской Федерации и порядок его формирования

Билет № 12

1. Форма государственного правления Российской Федерации
2. Полномочия Правительства РФ

Билет № 13

1. Система федеральных органов государственной власти в России
2. Взаимодействие Правительства РФ с органами законодательной и исполнительной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

Билет № 14

1. Понятие конституционно-правового статуса личности
2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ

Билет № 15

1. Личные права и свободы
2. Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ

Билет № 16

1. Политические права и свободы
2. Ответственность органов государственной власти субъекта РФ

Билет № 17

1. Экономические, социальные и культурные права
2. Понятие, принципы и конституционно-правовые основы местного самоуправления

Билет № 18

1. Конституционные гарантии прав и свобод
2. Принципы территориальной организации местного самоуправления

Билет № 19

1. Конституционные обязанности личности
2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Билет № 20

1. Понятие гражданства. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
2. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления

Билет № 21

1. Порядок приобретения гражданства РФ
2. Органы и должностные лица местного самоуправления

Билет № 22

1. Порядок прекращения гражданства РФ
2. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Билет № 23

1. Понятие формы государственного устройства. Федеративное устройство государства
2. Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Билет № 24

1. Особенности российского федерализма
2. Верховный Суд Российской Федерации

Билет № 25

1.  Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
2. Система арбитражных судов в Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Билет № 26

1. Правовой статус субъекта Российской Федерации
2. Принципы судебной системы Российской Федерации

Билет № 27

1. Понятие, типы и принципы избирательной системы
2. Независимость суда и ее правовые гарантии

Билет № 28

1. Избирательный процесс и его стадии
2. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации

Билет № 29

1. Референдум в Российской Федерации
2. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

Билет № 30

1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Порядок избрания Президента РФ
2. Статус депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации

Учебно-методический комплекс разработан профессором Фарукшиным М.Х.
27 декабря 2004 г.

---

Подразделы "Политологии КГУ": Новости, Отделение политологии, Преподаватели, Курсовые и дипломные работы, Список изучаемых курсов, программы, вопросы, Практика, Студенческое объединение REALPOLITIK, КГУ в Интернете, Форум "Политология КГУ"