ПолитНаука™ - политология в России и мире

Программа и планы семинарских занятий, задания и упражнения по спецкурсу

Сравнительный федерализм

Составитель: профессор кафедры политологии, доктор философских наук М.Х. Фарукшин.

Программа обсуждена и одобрена методической комиссией факультета международных отношений и политологии КГУ.

Спецкурс «Сравнительный федерализм» относится к числу дисциплин специализации, которые преподаются на отделении политологии факультета международных отношений и политологии Казанского государственного университета. Курс введен в программу обучения вузом самостоятельно.

Студенты, завершившие изучение данной дисциплины должны:

Распределение аудиторных часов по разделам и видам занятий

Название темы и её содержание

Лекции

Семинары

1

Сравнительный метод в изучении федерализма

2

2

2

Понятие и виды федерализма

4

4

3

Предпосылки и ценность федерализма

4

4

4

Принципы федерализма

6

6

5

Особенности российского федерализма

4

4

6

Федеративные отношения: разграничение предметов ведения и полномочий

4

4

7

Федеративные отношения: взаимодействие федерального центра и субъектов федерации

4

4

8

Распределение финансовых ресурсов в условиях федерализма

4

4

9

Участие субъектов федерации в международных отношениях

4

4

 

ВСЕГО:

36

36

Итоговая форма контроля: экзамен.

Тема 1. Сравнительный метод в изучении федерализма

Сравнение как общенаучный метод исследования и использование его в политологии. Значение применения сравнительного метода для изучения федерализма. Проблема заимствования зарубежного опыта. Индикаторы и процедуры сравнительного анализа федерализма. Уровни сравнительного анализа федерализма.

Тема 2. Понятие и виды федерализма

Определения федерации и федерализма в отечественной политической и правовой науке. Определения федерации и федерализма в зарубежной политической науке. Признаки федерации и ее отличия от унитарного государства и конфедерации. Различия между понятиями «федерация» и «федерализм». Виды федерализма. Дуальный федерализм и федерализм на основе сотрудничества. «Исполнительный» федерализм. Федерации, созданные снизу и сверху.   

Тема 3. Предпосылки и ценность федерализма

История создания федераций в США, ФРГ и России. Предпосылки и причины, ведущие к формированию федеративных государств. Стабильность федераций. Федералистская политическая культура. Федерация и эффективность управления. Федерация и реализация права народов на самоопределение. Федерация и демократия.

Тема 4. Принципы федерализма

Соотношение общих принципов и особенностей федерализма в разных странах. Содержание принципа единства в многообразии и его значение для федеративного строительства. Принцип единства в многообразии в опыте российской и зарубежных федераций. Принцип делимости суверенитета в федеративном государстве. Дискуссии о суверенитете федеративных государств в отечественной и зарубежной политической науке. Законодательная и судебная практика по вопросу о суверенитете федерации и ее субъектов. Субсидиарность как принцип федерализма. Содержание принципа и его значение. Принцип сочетания симметрии и асимметрии. Понятие симметрии и асимметрии в организации и функционировании федерации. Практика федеративных государств и принцип сочетания симметрии и асимметрии. Принцип равноправия субъектов федерации. Интерпретации принципа равноправия в отечественной и зарубежной политической науке.

Принцип сочетания централизации и децентрализации в практике федеративных государств.

Тема 5. Особенности российского федерализма

Специфика формирования российского федерализма и ее последствия. Особенности институционализации российского федерализма. Разнотипность субъектов Российской Федерации. Территориальный и национально-территориальный принципы формирования Федерации. Вхождение одних субъектов Федерации в состав других субъектов. Особенности взаимоотношений федерального центра и субъектов Федерации. Федеральные округа и полномочные представители Президента Российской Федерации.

Тема 6. Федеративные отношения: разграничение предметов ведения и полномочий

Субъекты федерации и субъекты федеративных отношений. Модели разграничения предметов ведения и полномочий в практике зарубежных федераций. Особенности разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации. Содержательный и нормативный аспекты разграничения предметов ведения и полномочий.

Тема 7. Федеративные отношения: взаимодействие федерального центра и субъектов федерации

Статус федерации и статус субъекта федерации в практике зарубежного федерализма. Проблема статуса федерации и субъектов федерации в российской политической и правовой науке. Конституционные гарантии прав федерации и субъектов федерации. Основные направления и организационные формы сотрудничества федерального центра и субъектов федерации в практике российского и зарубежного федерализма. Взаимодействие субъектов федерации: направления и формы их экономического и культурного сотрудничества

Тема 8. Распределение финансовых ресурсов в условиях федерализма

Принцип соответствия предметов ведения и полномочий и их финансового обеспечения. Особенности финансового взаимодействия федерации и ее субъектов. Централизация и децентрализация финансовых ресурсов в федеративном государстве. Способы распределения финансовых ресурсов в практике различных федераций. Модели распределения налоговых доходов в федеративных государствах. Федеральные трансферты: виды, цели, механизмы передачи, последствия. Прямые федеральные расходы на территории субъектов федерации. Проблема нефинансируемых мандатов в практике Российской Федерации и зарубежных федераций. Внешние заимствования субъектов федерации. Вертикальное и горизонтальное выравнивание финансовой обеспеченности субъектов федерации.    

Тема 9. Участие субъектов федерации в международных отношениях

Процессы мировой глобализации и усиление взаимозависимости государств и регионов. Причины вовлечения субъектов федерации во внешние связи. Значение международной деятельности субъектов федерации. Федеративная природа государства и законодательные основы международной деятельности субъектов федерации. Координация внешней политики федеративного государства и внешних связей субъектов федерации. Направления и формы международной деятельности субъектов федерации. Позитивный потенциал и недостатки парадипломатии.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Планы семинарских занятий

Тема 1. Сравнительный метод в изучении федерализма (2 часа)

  1. Сравнение как общенаучный метод исследования и его применение в политологии.
  2. Значение применения сравнительного метода для изучения федерализма.
  3. Индикаторы и процедуры сравнительного анализа федерализма.
  4. Уровни сравнительного анализа федерализма.

Литература:

Тема 2. Понятие и виды федерализма (4 часа)

Занятие первое (2 часа)

  1. Определения федерации и федерализма в отечественной и зарубежной политической науке.
  2. Признаки федерации и ее отличия от унитарного государства и конфедерации.
  3. Различия между понятиями «федерация» и «федерализм».

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Причины множества видов федерализма.
  2. Виды федерализма в истории государственного строительства.
  3. Особенности зарубежных федераций (Канады, США, ФРГ, Швейцарии и др.).

Литература:

Тема 3. Предпосылки и ценность федерализма

Занятие первое (2 часа)

  1. История создания федераций в России, США и ФРГ.
  2. Предпосылки и причины, ведущие к формированию федераций.
  3. Федерация и федералистская политическая культура.

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Федерация и демократия.
  2. Федерация и защита национальных меньшинств.
  3. Федерализм и политическая стабильность.
  4. Федерация и эффективность управления.

Литература:

Тема 4. Принципы федерализма

Занятие первое (2 часа)

  1. Соотношение общих принципов и особенностей федерализма в разных странах.
  2. Принцип единства в многообразии.
  3. Проблема суверенитета в федеративном государстве.

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Принцип сочетания симметрии и асимметрии в федеративном устройстве.
  2. Субсидиарность как принцип федерализма.

Литература:

Занятие третье (2 часа)

  1. Принцип равноправия субъектов федерации.
  2. Сочетание централизации и децентрализации в федеративном устройстве.

Литература:

Тема 5. Особенности российского федерализма

Занятие первое (2 часа)

  1. Специфика формирования российского федерализма и ее последствия.
  2. Особенности институционализации российского федерализма.
  3. Разнотипность субъектов Российской Федерации.

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Территориальный и этнотерриториальный принципы формирования Российской Федерации.
  2. Сложносоставные субъекты Российской Федерации.
  3. Противоречия федеративного развития России.

Литература:

Тема 6. Федеративные отношения: разграничение предметов ведения и полномочий

Занятие первое (2 часа)

  1. Необходимость и значение разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами федерации.
  2. Модели разграничения предметов ведения и полномочий в практике зарубежных федераций.

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Особенности разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации.
  2. Содержательный и нормативный аспекты разграничения предметов ведения и полномочий.

Литература:

Тема 7. Федеративные отношения: взаимодействие федерального центра и субъектов федерации

Занятие первое (2 часа)

  1. Статус субъекта федерации в практике зарубежного федерализма
  2. Статус субъекта федерации в Российской Федерации
  3. Конституционные гарантии прав федерации и субъектов федерации

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Основные направления и организационные формы сотрудничества федерального центра и субъектов федерации в практике российского и зарубежного федерализма
  2. Взаимодействие субъектов федерации: направления и формы их экономического и культурного сотрудничества    

Литература:

Тема 8. Распределение финансовых ресурсов в условиях федерализма

Занятие первое (2 часа)

  1. Принцип соответствия предметов ведения и полномочий и их финансового обеспечения
  2. Особенности финансового взаимодействия федерации и ее субъектов
  3. Централизация и децентрализация финансовых ресурсов в федеративном государстве

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Способы распределения финансовых ресурсов в практике различных Федераций
  2. Модели распределения налоговых доходов в федеративных государствах
  3. Проблема нефинансируемых мандатов в практике Российской Федерации и зарубежных федераций
  4. Вертикальное и горизонтальное выравнивание финансовой обеспеченности субъектов федерации.

Литература:

Тема 9. Участие субъектов федерации в международных отношениях

Занятие первое (2 часа)

  1. Процессы мировой глобализации и усиление взаимозависимости государств и регионов
  2. Федеративная природа государства и основы международных связей субъектов федерации
  3. Значение международных связей субъектов федерации. Позитивный потенциал и недостатки парадипломатии

Литература:

Занятие второе (2 часа)

  1. Координация внешней политики федеративного государства и внешних связей субъектов федерации
  2. Направления и формы международного сотрудничества субъектов федерации

Литература:


Подразделы "Политологии КГУ": Новости, Отделение политологии, Преподаватели, Курсовые и дипломные работы, Список изучаемых курсов, программы, вопросы, Практика, Студенческое объединение REALPOLITIK, КГУ в Интернете, Форум "Политология КГУ"


  Rambler's Top100

О проекте | Соглашение об использовании материалов сайта
©2003-2006 Mio.